Τα οκτώ μέτρα που περιλαμβάνει το δεύτερο πακέτο μεταρρυθμίσεων

Με πλήθος νομοθετικών παρεμβάσεων που θα προωθήσει μέσα στην εβδομάδα η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να κερδίσει ξανά τις...


 εντυπώσεις ότι η Ελλάδα εφαρμόζει το πρόγραμμα ξεπερνώντας τη δυσαρέσκεια για τα προβλήματα των κόκκινων δανείων και του ΦΠΑ στην εκπαίδευση.
Η αναζήτηση πολιτικής λύσης για το μείζον θέμα της μερικής ή ολικής απελευθέρωσης των πλειστηριασμών για την πρώτη κατοικία απαιτεί συμμόρφωση σε όλα τα υπόλοιπα προαπαιτούμενα του προγράμματος.
Η επίσκεψη του αντιπρόεδρου της Κομισιόν κ. Βλάντις Ντομπρόσβσκις σήμερα και αύριο στην Αθήνα έχει ως στόχο να επιβεβαιώσει τη στήριξη της Ευρώπης προς την Ελλάδα φτάνει αυτή να συνεχίζει να εφαρμόζει το πρόγραμμα.
Στο τέλος της εβδομάδας η συνεδρίαση της ομάδας εργασίας της Ευρωζώνης θα πρέπει να πάρει την κρίσιμη απόφαση για το αν η Ελλάδα τηρεί τις δεσμεύσεις και να επικυρώσει την πρόοδο του ελληνικού προγράμματος εισηγούμενη στο Eurogroup της 9ης Νοεμβρίου την αποδέσμευση των 2 δισ. ευρώ από την δόση των 26 δισ. που εγκρίθηκε τον Αύγουστο.
Στην κατεύθυνση αυτή η Ελλάδα επιμένοντας να βρει συμμαχίες για να αποφύγει την -σχεδόν πλήρη - απελευθέρωση στις κατασχέσεις πρώτης κατοικίας που ζητούν οι δανειστές σπεύδει να κλείσει τις υπόλοιπες εκκρεμότητες με νομοθετικές ρυθμίσεις σε δύο κύματα.
Το πρώτο θα οριστικοποιηθεί στις αρχές της εβδομάδας και αφορά την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Θα περιέχει τις αλλαγές που θα γίνουν στον ρόλο του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, τη συμμετοχή του στην τέσσερις συστημικές τράπεζες, τη διαδικασία με την οποία θα επιλέγονται και θα παύονται τα μέλη του ΔΣ των Τραπεζών και τους όρους συμμετοχής των ιδιωτών και των παλαιών μετόχων στις αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου που θα ακολουθήσουν.
Αν δεν προηγηθεί το νομοσχέδιο θα πρέπει να κατατεθεί το αργότερο μέχρι και το τέλος της εβδομάδας οπότε θα ανακοινωθούν και τα αποτελέσματα των τεστ κοπώσεων (stress test) για τις τέσσερις μεγαλύτερες ελληνικές εμπορικές τράπεζες που θα αποκαλύψουν και τις κεφαλαιακές ανάγκες τους. Μετά από τις δύο αυτές διαδικασίες θα ξεκινήσει και το ποιο ουσιαστικό τμήμα της ανακεφαλαιοποίησης δηλαδή η άντληση των απαιτούμενων κεφαλαίων από την αγορά και από το ΤΧΣ.

Οι υπόλοιπες εκκρεμότητες
Η εβδομάδα αναμένεται να περιλάβει και ένα δεύτερο πακέτο ρυθμίσεων, που αποτελούν εκκρεμότητες, από τα προαπαιτούμενα του Οκτωβρίου οι οποίες ξεπερνούν το πακέτο του υπουργείου οικονομικών αλλά θεωρούνται σημαντικές για τους δανειστές.

Συγκεκριμένα θα πρέπει:
1. Να οριστικοποιηθούν το ποσό και οι όροι που θα δοθεί το πετρέλαιο κίνησης.
2. Να εξειδικευτεί η αναστολή της επιστροφής ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο.
3. Να αποφασιστεί ο τρόπος με τον οποίο θα χειριστεί η κυβέρνηση τον ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση. Τούτο με δεδομένο ότι οι δανειστές υπενθύμισαν στο τέλος της προηγούμενης εβδομάδας σε όποιο προϊόν και υπηρεσία επιβάλλεται ΦΠΑ για πρώτη φορά αυτό γίνεται με τον ανώτερο ισχύοντα συντελεστή . Για την Ελλάδα το 23% σημαίνει ή εφαρμογή του φόρου όπως ανακοινώθηκε αρχικά ή ισοδύναμα 168 εκατ. ευρώ και 240 εκατ. ευρώ για το 2016.
4. Να οριστεί ο νέος τρόπος φορολόγησης των ενοικίων είτε αυτά εισπράχθηκαν από τους ιδιοκτήτες είτε όχι .
5. Να υπάρξει δευτερεύουσα νομοθεσία για το άνοιγμα αναλογιστών και μηχανικών.
6. Να οριστεί το νέο καθεστώς για το φρέσκο γάλα, το ψωμί και το ιδιοκτησιακό καθεστώς των φαρμακείων.
7. Να παγώσει στα επίπεδα του 2014 μέχρι και το 2018 το ύψος της εκ των υστέρων επιστροφής δαπανών (claw back) που υπερβαίνουν το όριο του υπουργείου υγείας για ιδιωτικά θεραπευτήρια και διαγωνιστικές εξετάσεις.
Τέλος, πρέπει επίσης να οριστικοποιηθούν και να ψηφιστούν το ταχύτερο δυνατό οι διατάξεις για την οικειοθελή αποκάλυψη αδήλωτων εισοδημάτων παρελθόντων ετών και να συνδυαστεί το μέτρο με την απόφαση του ΥΠΟΙΚ για έλεγχο των τραπεζικών λογαριασμών σε βάθος χρόνου 10ετίας.