Ποιές φοροαπαλλαγές σχεδιάζει να καταργήσει η κυβέρνηση

Η παράταση της παραμονής της τρόικας μέχρι τα μέσα Αυγούστου επισπεύδει και τις αλλαγές στο φορολογικό τομέα, στις οποίες οι ξένοι ελεγκτές θέλουν να έχουν καθοριστικό ρόλο…

Κεντρικός άξονας των αλλαγών θα είναι η κατάργηση δεκάδων φοροαπαλλαγών για τα μεσαία και υψηλά εισοδήματα, που θα αποδώσουν έσοδα 3 δισ. ευρώ, οι αλλαγές στη φορολογική κλίμακα και θεσμικές παρεμβάσεις όπως είναι η εκκρεμής για τουλάχιστον μια δεκαετία κατάργηση του ΚΒΣ και η αποποινικοποίηση των χρεών προς το Δημόσιο όσων απλά δεν μπορούν να πληρώσουν τους φόρους, σε αντίθεση με τις οφειλές προερχόμενες από φοροδιαφυγή. Ακόμη, ψηλά στη λίστα της τρόικας και του υπουργείου Οικονομικών είναι το περιουσιολόγιο και η αμνηστία σε όσους αποκαλύψουν και δηλώσουν κινητά και περιουσιακά στοιχεία που είχαν «ξεχάσει» στο άμεσο παρελθόν. Τα κλιμάκια της τρόικας, στο διάστημα που θα παραμείνουν στην Αθήνα για το επόμενο δεκαπενθήμερο, θα επιδιώξουν να «κλείσουν» και το θέμα της φορολογικής μεταρρύθμισης, η οποία θα είναι έτοιμη για να καταστεί νόμος του κράτους το Σεπτέμβριο.
Σε ό,τι αφορά τις φοροαπαλλαγές, τα σενάρια που επεξεργάζονται οι επιτελείς του υπουργείου Οικονομικών προβλέπουν:
- Την πλήρη κατάργηση των εκπτώσεων από το φόρο εισοδήματος του ποσοστού 10% των δαπανών για ιατρικές επισκέψεις και εξετάσεις, νοσήλια, ενοίκια, δίδακτρα φροντιστηρίων, ασφάλιστρα ζωής, ασφαλιστικές εισφορές, δωρεές, τόκους στεγαστικών δανείων πρώτης κατοικίας κ.λπ. για τους φορολογούμενους που δηλώνουν «υψηλά» εισοδήματα, πάνω από 40.000 ευρώ. Η πρόταση προβλέπει την κατάργηση όλων των απαλλαγών για τα οικογενειακά εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ, τη μείωση του οφέλους κατά 50% για όσους δηλώνουν εισοδήματα από 25.000 έως 40.000 ευρώ, και τη διατήρησή τους για τα εισοδήματα έως 25.000 ευρώ. Νεότερες εισηγήσεις κάνουν λόγο για μείωση του εισοδηματικού ορίου σε 15.000 ή και 12.000, από το οποίο και πάνω θα αναγνωρίζεται ότι ισχύει το 50% των φοροαπαλλαγών.
- Την κατάργηση της απαλλαγής από το φόρο εισοδήματος, που ισχύει για τα τεκμαρτά μισθώματα από ιδιοκατοίκηση, που σημαίνει φόρο με συντελεστές από 10% μέχρι και 45% για όσους διαμένουν σε δικό τους σπίτι.
- Την κατάργηση ρυθμίσεων που προβλέπουν εκπτώσεις δαπανών χωρίς δικαιολογητικά από τα ακαθάριστα έσοδα εμπορικών, βιομηχανικών, βιοτεχνικών και εξαγωγικών επιχειρήσεων.
- Την κατάργηση της έκπτωσης αποσβέσεων χωρίς δικαιολογητικά για ποσό ίσο με το 5% των εισοδημάτων που προέρχονται από κατοικίες, οικοτροφεία, σχολεία, φροντιστήρια, αίθουσες κινηματογράφων ή θεάτρων, ξενοδοχεία, νοσοκομεία ή κλινικές ή ίσο με το 3% των εισοδημάτων που προέρχονται από οικοδομές οι οποίες χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς.
- Την επανεξέταση των απαλλαγών για τα φυσικά πρόσωπα που διαμένουν σε μικρά νησιά της χώρας, όπως το αυξημένο κατά 50% βασικό αφορολόγητο (σήμερα από 5.000 ευρώ, σε 7.500), οι μειωμένοι κατά 40% συντελεστές φόρου για δραστηριότητες που ασκούνται στα συγκεκριμένα νησιά, από νομικά πρόσωπα, καθώς και για αγορές ακινήτων στα συγκεκριμένα νησιά, και η μείωση κατά 40% του φόρου για γονικές παροχές ακινήτων, εφόσον οι δικαιούχοι των παροχών είναι μόνιμοι κάτοικοι των νησιών.
- Την κατάργηση των πρόσθετων μειώσεων φόρου εισοδήματος για τους μισθωτούς που εργάζονται σε παραμεθόριες περιοχές, που ανέρχεται σε 60 ευρώ για κάθε τέκνο.
-Την κατάργηση των μειώσεων στα καθαρά ποσά γεωργικού εισοδήματος για αγρότες και κτηνοτρόφους.
- Την πλήρη κατάργηση ή τον ορισμό εισοδηματικών ορίων για τις απαλλαγές κατά την αγορά ΙΧ αυτοκινήτου από τρίτεκνους και πολύτεκνους.
- Τη μείωση των αφορολόγητων ορίων στις μεταβιβάσεις ακινήτων, για γονικές παροχές και για κληρονομιές ή δωρεές ακινήτων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων, μεταξύ συγγενών πρώτου βαθμού.
-Τη μείωση του αφορολόγητου για την απόκτηση 1ης κατοικίας μέσω μεταβιβάσεων, γονικών παροχών, κληρονομιών και δωρεών.
-Την επιβολή ΕΤΑΚ και στα αγροτεμάχια με εξαίρεση των κατ’ επάγγελμα αγροτών.
- Την αλλαγή της φορολογικής κλίμακας του 2013, που θα συμπεριλάβει και τα φετινά εισοδήματα. Οι σχεδιαζόμενες αλλαγές θα επιβαρύνουν με περισσότερο φόρο τα μικρομεσαία εισοδήματα. Μετά τις μειώσεις μισθών και συντάξεων, η πλειονότητα των φορολογουμένων δηλώνει χαμηλότερα εισοδήματα, προς την περιοχή των 10.000 - 20.000 ευρώ, στα οποία αναμένεται αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης με τη νέα κλίμακα, ώστε να μη μειωθούν τα φορολογικά έσοδα. Ως αντιστάθμισμα μελετάται η αύξηση του αφορολόγητου ορίου, από 5.000 ευρώ, σε 8.000 ευρώ, αλλά η τρόικα εμφανίζεται να έχει αντιρρήσεις για την άμεση αναπροσαρμογή του, ενώ δεν έχει αν γίνει σταδιακά, 1.000 ευρώ κατ’ έτος και παράλληλα αναπληρωθούν οι απώλειες στα έσοδα, από την αύξηση της φορολογίας στα υψηλότερα εισοδήματα.
- Την αντικατάσταση των τεκμηρίων από περιουσιολόγιο, αν και πρόκειται για ιδιαίτερα φιλόδοξο στόχο, λόγω έλλειψης υποδομών.
- Το διαχωρισμό των χρεών προς το Δημόσιο, προκειμένου το αδίκημα της μη καταβολής ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, που προέρχονται από βεβαιώσεις φόρων, να μην επισύρει ποινές φυλάκισης. Σε αντίθεση, θα παραμείνουν και θα καταστούν αυστηρότερες οι ποινές για τα χρέη που προέρχονται από συστηματική φοροδιαφυγή.
Πραγματικές δαπάνες
Στόχος του προωθούμενου συστήματος είναι τα εισοδήματα των φορολογουμένων να προσδιορίζονται με βάση τις πραγματικές δαπάνες τους και όχι με τα τεκμήρια.
Αρχικά, το υπουργείο Οικονομικών θα υποχρεώσει όλους τους φορολογουμένους να δηλώσουν όλα τα ακίνητα και κινητά περιουσιακά τους στοιχεία. Δηλαδή θα δηλωθούν όλα τα ακίνητα και τα κινητά περιουσιακά στοιχεία, καθώς επίσης και οι αποταμιεύσεις υπό τη μορφή τραπεζικών καταθέσεων, τοποθετήσεων σε ομόλογα, μετοχές, μερίδια αμοιβαίων κεφαλαίων κ.λπ.
Ταυτόχρονα θα καθιερωθεί ένα ελάχιστο ύψος «λειτουργικών» δαπανών του νοικοκυριού, ανάλογα με το εισόδημα, το οποίο θα συνυπολογίζεται με τα παραπάνω στοιχεία και θα προκύπτει το φορολογητέο εισόδημα.