«Λίφτινγκ» στον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων αλλά και κρυφές επιβαρύνσεις σε αυθαίρετα [ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ]

Βελτιώσεις στο σχέδιο του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων ετοιμάζει το οικονομικό επιτελείο μετά τις σοβαρές επιφυλάξεις που διατυπώθηκαν για βασικές παραμέτρους του νέου φόρου, από το ΠΑΣΟΚ, καθώς και από βουλευτές της ΝΔ, που έκαναν λόγο για σημαντική επιβάρυνση κυρίως των φορολογουμένων που κατέχουν οικόπεδα, των αγροτών που καλλιεργούν αγροτεμάχια, αλλά και των κατόχων αγροτεμαχίων που είναι αναξιοποίητα...



Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αλλαγές που εξετάζονται στον ενιαίο φόρο αφορούν στους συντελεστές για τα οικόπεδα εντός σχεδίου ή εντός οικισμού, τον συντελεστή πρόσοψης για τα αγροτεμάχια, καθώς και τους συντελεστές παλαιότητας και ορόφου για τα κτίσματα.

Σε κάθε περίπτωση το σχέδιο για την επιβολή του νέου φόρου, τελεί υπό την αίρεση της τρόικας, οι επικεφαλής της οποίας έχουν αύριο το πρώτο ραντεβού με τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα. Η τρόικα επιμένει πως για να εισπράττονται ετησίως 2,9 δισ. ευρώ, θα πρέπει να βεβαιώνονται έσοδα ύψους 4,15 δισ. ευρώ. Όλα θα κριθούν στις διαπραγματεύσεις που θα έχει τις επόμενες ημέρες το οικονομικό επιτελείο με την τρόικα.

Η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, θα επιχειρήσει να πείσει τους πιστωτές μας ότι ο δείκτης εισπραξιμότητας του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων μπορεί να φθάσει στο 81,5%, από 67% που εκτιμά η τρόικα στις εκθέσεις της. Στην περίπτωση που η τρόικα πειστεί από τα επιχειρήματα της ελληνικής πλευράς και αποδεχθεί υψηλότερο δείκτη εισπραξιμότητας στο 80-81,5% τότε τα έσοδα που θα πρέπει να βεβαιώνονται ετησίως από τον νέο φόρο θα μειωθούν από 4,15 δισ. ευρώ στα 3,5 δισ. ευρώ. Μία τέτοια εξέλιξη θα διευκολύνει τους χειρισμούς του οικονομικού επιτελείου στην οριστικοποίηση του ενιαίου φόρου επιτρέποντας αλλαγές στους συντελεστές και κυρίως τη μείωση των συντελεστών για όσους κατέχουν οικόπεδα εντός σχεδίου ή εντός οικισμού.

Μετά τις παρατηρήσεις που έγιναν από το ΠΑΣΟΚ οι αλλαγές που σχεδιάζονται στον σχέδιο επιβολής του νέου Ενιαίου Φόρου Ακινήτων αφορούν στα εξής σημεία:

1. Οικόπεδα εντός σχεδίου ή εντός οικισμού: Εξετάζεται η μείωση των συντελεστών υπολογισμού του φόρου. Το σχέδιο προβλέπει ότι τα οικόπεδα φορολογούνται με 20 ειδικούς συντελεστές, που κλιμακώνονται από 0,4 ευρώ/τ.μ. έως 4 ευρώ/τ.μ. αναλόγως της μοναδιαίας αξίας του γηπέδου. Στελέχη του ΠΑΣΟΚ επισημαίνουν στην «ΗτΣ» ότι με την εφαρμογή των συγκεκριμένων συντελεστών προκύπτουν σημαντικές επιβαρύνσεις κυρίως για τα ακίνητα που βρίσκονται στην επαρχία σε μικρούς οικισμούς. Με βάση τους συντελεστές που προβλέπει το σχέδιο, για οικόπεδο 400 τ.μ. με μοναδιαία αξία 100 ευρώ/τ.μ. προκύπτει φόρος 280 ευρώ, για 2.000 τ.μ. με μοναδιαία αξία 1.500 ευρώ/τ.μ. ο φόρος υπολογίζεται στις 5.200 ευρώ, για 700 τ.μ. με μοναδιαία αξία 600 ευρώ/τ.μ. ο φόρος διαμορφώνεται στα 800 ευρώ.

2. Συντελεστής πρόσοψης για τα αγροτεμάχια. Ο συντελεστής 1,2 στη περίπτωση που το αγροτεμάχιο έχει πρόσβαση σε εθνική, επαρχιακή ή αγροτική οδό λειτουργεί επιβαρυντικά κυρίως για τους αγρότες που καλλιεργούν μεγάλες εκτάσεις οι οποίες έχουν πρόσοψη σε αγροτική οδό. Το ΠΑΣΟΚ προτείνει να ισχύουν τρεις διαφορετικοί συντελεστές: 1 εάν το αγροτεμάχιο έχει πρόσοψη σε αγροτική οδό, 1,1 εάν έχει πρόσοψη σε επαρχιακή οδό και 1,2 στην περίπτωση που το αγροτεμάχιο έχει πρόσοψη σε επαρχιακή οδό και συνεπώς έχει μεγαλύτερη αξία.

3. Κτίσματα εντός ή εκτός σχεδίου. Εξετάζεται να υπάρξει διαφοροποίηση της φορολόγησης των βοηθητικών χώρων των κατοικιών με μειωτικούς συντελεστές ώστε να μην επιβαρύνονται το ίδιο με τους κύριους χώρους. Σύμφωνα με στελέχη του ΠΑΣΟΚ στα περισσότερα χωριά οι κατοικίες διαθέτουν μεγάλους βοηθητικούς χώρους (αποθήκες, κελάρια κ.λπ.) με αποτέλεσμα αν δεν αλλάξει κάτι στο σχέδιο οι συγκεκριμένοι χώροι να φορολογηθούν ως κύριοι χώροι της κατοικίας και να προκύψουν πολύ μεγάλες επιβαρύνσεις για τους ιδιοκτήτες.

4. Παλαιότητα στα κτίσματα: Για τα κτίσματα ηλικίας άνω των 50 ετών, το ΠΑΣΟΚ έχει προτείνει να ισχύει συντελεστής παλαιότητας 0,8 αντί 1 που προβλέπει το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, προκειμένου να υπάρξουν μικρότερες επιβαρύνσεις για τους φορολογουμένους που έχουν στην κατοχή τους παλαιές κατοικίες. Για τα κτίσματα από 26 έως 50 ετών προτείνεται να ισχύει ο συντελεστές 1.

5. Συντελεστής ορόφου. Για τις κατοικίες που βρίσκονται σε οικισμούς εξετάζεται να ισχύει ο συντελεστής 1 όπως ισχύει για το ισόγειο και τον πρώτο όροφο πολυκατοικίας και όχι 1,02 που ισχύει 1,02 που προβλέπεται για τις μονοκατοικίες.

Το σχέδιο

Το υπό αναθεώρηση σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για την επιβολή του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων, προβλέπει τα εξής:

1. Καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2014 το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ακινήτων το οποίο καταβάλλεται μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος για όλα τα ηλεκτροδοτούμενα κτίσματα.

2. Καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2014 ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, που επιβαρύνει όσους φορολογουμένους κατέχουν κτίσματα και εντός σχεδίου οικόπεδα συνολικής αξίας άνω των 200.000 ευρώ.

3. Επιβάλλεται από την 1 Ιανουαρίου 2014 Ενιαίος Φόρος Ακινήτων σε όλα ανεξαιρέτως τα κτίσματα, στα εντός σχεδίου οικόπεδα και στις εκτός σχεδίου εκτάσεις γης (αγρούς, αγροτεμάχια, βοσκότοπους κ.λπ.).

4. Ο Ενιαίος Φόρος για τις κατοικίες και τα εντός σχεδίου οικόπεδα θα υπολογίζεται με κλίμακα 20 συντελεστών: το αρχικό ποσό του φόρου θα κυμαίνεται από 2,3 ευρώ το τ.μ και θα φθάνει μέχρι τα 14 ευρώ. Από κει και πέρα, ανάλογα με την τιμή ζώνης, την παλαιότητα και τη θέση (τον όροφο) της κατοικίας το αρχικό ποσό του φόρου θα μεταβάλλεται με την εφαρμογή των αντίστοιχων συντελεστών αυξομείωσης. Για τα οικόπεδα το ποσό του φόρου θα κυμαίνεται από 0,4 ευρώ μέχρι 4 ευρώ το τ.μ.

5. Για τις εδαφικές εκτάσεις που βρίσκονται σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως (αγροτεμάχια, αγρούς, βοσκοτόπους, δάση και λοιπές εκτάσεις) το ποσό του φόρου θα ξεκινά από 1,5 ευρώ το στρέμμα ή 0,0015 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο και θα προσαυξάνεται με βάση μια σειρά από συντελεστές που αποτυπώνουν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε έκτασης, όπως η αρχική βασική αξία ανά τετραγωνικό μέτρο, η θέση (ορεινή, ημιορεινή ή πεδινή έκταση), η απόσταση από τη θάλασσα (μεγαλύτερη ή μικρότερη των 800 μέτρων) και το είδος της εδαφικής έκτασης.

6. Ο φόρος για τα αγροτεμάχια στα οποία δεν υπάρχει κατοικία θα ξεκινά από 1,5 ευρώ το στρέμμα και θα φθάνει τα 47,25 ευρώ το στρέμμα. Υψηλότερο φόρο θα κληθούν να πληρώσουν στην εφορία οι φορολογούμενοι που έχουν στην κατοχή τους αγροτεμάχιο στο οποίο βρίσκεται κατοικία η οποία είναι μοναδική για την οικογένεια και η επιφάνειά της υπερβαίνει τα 150 τ.μ. ή είναι εξοχική ανεξαρτήτως επιφάνειας. Στις περιπτώσεις αυτές ο φόρος θα ξεκινά από 7,5 ευρώ το στρέμμα και θα φθάνει μέχρι και τα 236,25 ευρώ το στέμμα. Τα μεγαλύτερα ποσά φόρου θα πληρώσουν οι ιδιοκτήτες αγροτεμαχίων στα οποία υπάρχει εξοχική κατοικία και βρίσκονται σε ακριβές παραθαλάσσιες περιοχές της χώρας. Μάλιστα όσοι έχουν αγροτεμάχιο μέσα στο οποίο υπάρχει κύρια κατοικία άνω των 150 τ.μ. ή εξοχική ανεξαρτήτως επιφάνειας θα πληρώσουν μεγάλα ποσά φόρου για το αγροτεμάχιο, ενώ παράλληλα θα επιβαρυνθούν και με τον ενιαίο φόρο που θα ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2014 για τα κτίσματα ηλεκτροδοτούμενα ή μη.

7. Ο φόρος θα επιβάλλεται χωρίς κανένα αφορολόγητο όριο.

8. Για τα φυσικά πρόσωπα προβλέπονται προσωρινές απαλλαγές σε περιπτώσεις διαπιστωμένης οικονομικής αδυναμίας πληρωμής του. Οι προσωρινές απαλλαγές χορηγούνται σε ετήσια βάση.

Η απαλλαγή χορηγείται εφόσον:

• Το συνολικό φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα δεν υπερβαίνει τις 7.000 ευρώ, προκειμένου για μονομελές νοικοκυριό, προσαυξημένο κατά 1.000 ευρώ για τον/την σύζυγο και κάθε προστατευόμενο μέλος.
• Το συνολικό φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα δεν υπερβαίνει το δεκαπλάσιο του συνολικά για τα μέλη του νοικοκυριού (υπόχρεος, σύζυγος και προστατευόμενα μέλη) βεβαιωθέντος φόρου.
• Το σύνολο της επιφάνειας των κτισμάτων και των οικοπέδων στην ιδιοκτησία των μελών του νοικοκυριού (λαμβανομένου υπόψη του ποσοστού συνιδιοκτησίας) δεν υπερβαίνει τα 200 τ.μ. προκειμένου για κτίσματα, τα 500 τ.μ. προκειμένου για οικόπεδα εντός σχεδίου πόλεως ή οικισμού και τα 6.000 τ.μ. προκειμένου για αγροτεμάχια.
• Το σύνολο της αξίας των καταθέσεων και των χρεογράφων στην κατοχή των μελών του νοικοκυριού δεν υπερβαίνει το τριπλάσιο του φόρου.
• Τα μέλη του νοικοκυριού δεν έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

Στις επιχειρήσεις χορηγείται αναστολή πληρωμής του φόρου σε ετήσια βάση και δύναται να ανανεώνεται μέχρι εφόσον πληρούνται σωρευτικά τα εξής κριτήρια:

• Ο συνολικός κύκλος εργασιών του αιτούντος δεν υπερβαίνει το δεκαπλάσιο του συνολικού φόρου.
• Ο συνολικός κύκλος εργασιών έχει παρουσιάσει μείωση άνω του 30% σε σχέση με την προηγούμενη χρήση και
• δεν υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΑ ΠΟΣΑ ΘΑ ΠΛΗΡΩΣΟΥΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΝΙΑΙΟ ΦΟΡΟ
Εξτρα φόρος για τους τακτοποιημένους χώρους

Κρυφό φόρο σε περίπου 400.000 φορολογουμένους οι οποίοι εντάχθηκαν στις ρυθμίσεις του ν. 4014/2011 για την «τακτοποίηση» αυθαίρετων βοηθητικών χώρων σε χώρους κύριας χρήσης επιβάλλει το υπουργείο Οικονομικών.

Οι φορολογούμενοι που «τακτοποίησαν» τους συγκεκριμένους βοηθητικούς χώρους που μετατράπηκαν σε χώρους κύριας χρήσης, με την καταβολή ειδικών προστίμων βάσει των ευνοϊκών ρυθμίσεων του ν. 4014/2011, θα κληθούν να πληρώνουν μεγαλύτερα ποσά για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων.

Οι «τακτοποιημένοι» χώροι κατοικιών οι οποίοι επιβαρύνονται έξτρα από την εφορία είναι κυρίως playroom, πατάρια και σοφίτες. Για τους χώρους αυτούς, ο ν. 4014/2011 προβλέπει ότι η επιβολή οποιουδήποτε φόρου (μεταβίβασης, κληρονομιάς, ακίνητης περιουσίας, ΤΑΠ κ.λπ.) πρέπει να γίνεται αφού προηγουμένως η φορολογητέα αξία μειωθεί κατά 50%.

Ωστόσο, το υπουργείο Οικονομικών δεν φαίνεται να σκέφτεται να εφαρμόσει τη διάταξη αυτή κατά τον υπολογισμό του νέου Ενιαίου Φόρου Ακινήτων για το 2014, αφού το σχέδιο επιβολής του νέου φόρου δεν προβλέπει την εφαρμογή μειωτικού συντελεστή 50% κατά τον υπολογισμό του φόρου για τους χώρους σε υπόγειες στάθμες, πατάρια και σοφίτες. Οι χώροι αυτοί θα αντιμετωπίζονται ως χώροι κύριας χρήσης και θα φορολογούνται χωρίς την έκπτωση του 50% που προβλέπει ο ν. 4014/2011.

Επίσης στη δήλωση στοιχείων ακινήτων Ε9 που υποβάλλουν τις ημέρες αυτές οι φορολογούμενοι δεν προβλέπεται ξεχωριστός κωδικός στον οποίο θα έπρεπε να δηλωθούν οι «τακτοποιημένοι» αυθαίρετοι χώροι που μετατράπηκαν σε χώρους κύριας χρήσης.

Οι συγκεκριμένοι χώροι συμπεριλαμβάνονται στους κύριους χώρους των κατοικιών και επομένως θα φορολογηθούν κανονικά ως κύριοι χώροι. Δηλαδή οι φορολογούμενοι θα «χάσουν» την έκπτωση φόρου 50% που προβλέπει η νομοθεσία για τους αυθαίρετους χώρους που τακτοποιήθηκαν και θα επιβαρυνθούν με διπλάσιο φόρο.

Πιο συγκεκριμένα, η διάταξη της παραγράφου 22 του άρθρου 24 του νόμου 4014/2011, προβλέπει ότι «για όλους τους χώρους σε υπόγειες στάθμες, τα πατάρια που πολεοδομικά δεν αποτελούν όροφο και τις σοφίτες», από τη στιγμή της υπαγωγής των ιδιοκτητών τους στη ρύθμιση για την «τακτοποίηση» και μετά, η επιβολή οποιουδήποτε φόρου (μεταβίβασης, κληρονομιών, ακίνητης περιουσίας και ΤΑΠ) πρέπει να γίνεται επί φορολογητέας αντικειμενικής αξίας μειωμένης κατά 50%.

Δηλαδή μετά τον υπολογισμό της φορολογητέας αξίας κάθε «τακτοποιούμενου» χώρου, σύμφωνα με το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού, πρέπει να γίνεται έκπτωση 50% και συνεπώς όποιος φόρος επιβάλλεται επί της αξίας αυτής πρέπει να μειώνεται στο μισό.

*ρεπορτάζ: Μαρία Βουργάνα/Ημερησία