ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΠΕΣΕΔΕ
Οι ανακοινώσεις και οι έωλες καταγγελίες της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΑΣΕΔΕ) δεν προκαλούν πλέον καμιά εντύπωση. Είναι γνωστό στους παροικούντες την Ιερουσαλήμ τι επιδιώκουν. Δεν επιθυμούν την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου.
Το νέο πλαίσιο για την αναμόρφωση, εκσυγχρονισμό και βελτίωση της νομοθεσίας για τα δημόσια έργα και τις μελέτες έχει αποκλειστικό γνώμονα τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και τη χρηστή διαχείριση του δημόσιου χρήματος, ανατρέποντας το καθεστώς αδιαφάνειας που επικρατούσε στον χώρο.
* Μέχρι τώρα, οι λογαριασμοί εάν δεν εγκρίνονταν εντός τριών μηνών θεωρούνταν αυτοδικαίως εγκεκριμένοι, με συνέπεια ο ανάδοχος να λαμβάνει το τίμημα χωρίς ουσιαστικό έλεγχο. Κατά τον ίδιο τρόπο εγκρίνονταν επιμετρήσεις για εργασίες που πολλές φορές δεν είχαν καν πραγματοποιηθεί. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο (αρ. 54) επανελέγχεται κάθε «πλασματικώς» εγκρινόμενη πιστοποίηση καθ’ όλη τη διαδικασία εξέλιξης του έργου με συνέπεια να πληρώνονται μόνον οι «πραγματικά» εκτελεσμένες εργασίες.
* Για πρώτη φορά θεσμοθετείται η σύνταξη αρνητικού λογαριασμού από την αρμόδια υπηρεσία καθώς και το δικαίωμά της να διορθώνει κάθε ανακριβή λογαριασμό. Σύμφωνα με το άρ. 55 παρ. 2 και 3 του σχεδίου νόμου μπορεί η αρμόδια υπηρεσία να ζητήσει από τον ανάδοχο την καταβολή του «αχρεωστήτως» καταβληθέντος τιμήματος. Συνεπώς αποτρέπονται φαινόμενα υπερπιστοποιήσεων που διαπιστώθηκαν μέχρι σήμερα σε πολλά έργα.
* Μέχρι τώρα ο ανάδοχος μπορούσε να απαιτήσει την πληρωμή επιπρόσθετων εργασιών σε οποιοδήποτε στάδιο εξέλιξης του έργου. Με το αρ. 63 παρ. 1 του σχεδίου νόμου η κάθε αξίωσή του παραγράφεται εντός προθεσμίας δύο μηνών από τότε που προέκυψε η ανάγκη των εργασιών αυτών. Συνεπώς διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον.
* Μέχρι τώρα προβλέπονταν απ’ ευθείας αναθέσεις σε πολλές περιπτώσεις, με συνέπεια να δημιουργούνται αδιαφανείς συναλλαγές. Με το άρ. 46 του σχεδίου νόμου καταργούνται οι απ’ ευθείας αναθέσεις, οι οποίες επιτρέπονται μόνον σε έκτακτες περιπτώσεις φυσικών καταστροφών. Εξάλλου, σύμφωνα με το άρ. 9 του σχεδίου νόμου, ειδικά για τις μελέτες με μικρό οικονομικό αντικείμενο προβλέπεται η διαδικασία δημόσιας κλήρωσης για την επιλογή του αναδόχου.
Ειδικώς για την εφαρμογή του συστήματος δημοπράτησης που περιλαμβάνει «Μελέτη - Κατασκευή», καλούνται τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ να πάρουν θέση. Τα όσα καταγγέλλει η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ τώρα, δεν τα έθεσε ο εκπρόσωπός της που μετείχε στο Συμβούλιο Δημοσίων Έργων και ο οποίος ψήφισε τις σχετικές αποφάσεις. Μέχρι τώρα, το Συμβούλιο Δημοσίων Έργων, σε πάμπολλες περιπτώσεις, έχει απορρίψει τα αιτήματα φορέων για θέσπιση ειδικών όρων, διευρύνοντας τη συμμετοχή εργοληπτικών επιχειρήσεων στους διαγωνισμούς, με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και τον περιορισμό θέσπισης ειδικών όρων μόνον στις περιπτώσεις εκτέλεσης ειδικών έργων, όπως για παράδειγμα μνημεία κ.λπ.
Τα προβλήματα του κλάδου των εργοληπτών δημοσίων έργων είναι κατανοητά, στο πλαίσιο της γενικότερης οικονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα, αλλά υπάρχει και όριο στη διαστρέβλωση και την παραπληροφόρηση.
Το σύστημα προσφοράς «Μελέτη - Κατασκευή», προβλέπεται από Ευρωπαϊκή Οδηγία και δεν μπορεί να καταργηθεί. Ωστόσο προκειμένου να μην γίνεται καταστρατήγηση, με το νέο θεσμικό πλαίσιο μπαίνουν κανόνες περιορισμού του μόνον για τις πραγματικά αναγκαίες περιπτώσεις ειδικών τεχνικών έργων που πληρούν τις προϋποθέσεις.
Καλούμε λοιπόν την ΠΕΣΕΔΕ να στηρίξει αυτές τις αλλαγές.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Για να αποφευχθούν περιπτώσεις εμφάνισης υβριστικών σχολίων ή άλλων ποινικά κολάσιμων πράξεων, όλα τα σχόλια πριν δημοσιευτούν ελέγχονται.
Παρακαλούμε μην αποστέλετε πληροφορίες άχρηστες προς τη λειτουργία του συγκεκριμένου blog.
Τα μηνύματα είναι προσωπικές απόψεις των αποστολέων και σε καμία περίπτωση δεν εκφράζουν τους δημιουργούς ή διαχειριστές της συγκεκριμένης σελίδας.